Từ thực tiễn thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, Nasco Express HoREA đề Nasco Express xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất Nasco Express đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội hệ trọng đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tại gây thất bại của việc Nasco Express đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để bảo đảm công khai, sáng tỏ, Nasco Express có cơ chế đồng bộ, cụ thể Nasco Express để xử lý vi phạm quy Nasco Express định về giao đất, cho thuê đất, nhất là can dự tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc áp dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án Nasco Express bất động sản, thị thành, nhà ở thương nghiệp; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản thông thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, Nasco Express cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Nasco Express Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều vận dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời Nasco Express nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính bởi thế, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên Nasco Express rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
Nasco Express vị Nasco Express trúng đấu giá lợi dụng phương thức trả giá trực tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." title="HoREA: Nasco Express Đơn vị trúng đấu Nasco Express giá lợi dụng phương thức trả giá trực tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." type="photo" style="max-width:100%;" w="2560" h="1922" width="" height="">
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA).
cho nên, HoREA cho rằng, đối với trường hợp quốc gia tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương mại thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi thông lưng, móc nối, hoặc để lộ Nasco Express thông tin nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm sai lệch thông báo, làm lệch lạc hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"vì thế, rất cần thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 Nasco Express quy định vận dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành phố, nhà ở thương mại để bảo đảm tính đồng bộ, hợp nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi Nasco Express một loạt các quy định khác can hệ đến đấu giá đất.
Cụ thể, yêu cầu quy định điều kiện về đất để thực hành đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 Nasco Express được cơ quan có thẩm quyền ưng chuẩn.
Bởi lẽ, điểm b Nasco Express khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền dùng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền tuyển lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực Nasco Express hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có diện tích 10.060 m2 và quờ quạng 04 lô đất Nasco Express này đều Nasco Express đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền thông qua.
Nhưng, quy định Nasco Express "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không hạp đối Nasco Express với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án Nasco Express khu thành thị, khu Nasco Express dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, Nhà nước chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì phí tổn lập quy hoạch 1/500 rất Nasco Express lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 Nasco Express chưa chắc đã hạp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
thành ra, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra Nasco Express đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc Nasco Express "có quy hoạch phân khu 1/2000".